Để quản lý cán bộ, công chức, viên chức phù hợp sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, Bộ Nội vụ đã ban hành dự thảo Luật Cán bộ, công chức sửa đổi có tác động lớn đến công chức cấp xã. Cùng theo dõi đề xuất thay đổi với công chức cấp xã khi thay đổi đơn vị hành chính.
1. Sẽ không còn khái niệm cán bộ, công chức cấp xã
Đây là một trong những nội dung đáng chú ý nhất tại dự thảo Luật Cán bộ, công chức sửa đổi.
Cụ thể, Điều 1 dự thảo Luật giải thích khái niệm cán bộ, công chức đã không còn đề cập đến cán bộ, công chức cấp xã, phường, thị trấn như quy định cũ tại Điều 4 Luật Cán bộ, công chức 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2019.
Theo quy định mới, cán bộ, công chức được định nghĩa như sau:
– Cán bộ:
- Là công dân Việt Nam
- Được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm, chỉ định giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng, Nhà nước, Mặt trận tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị – xã hội ở cấp Trung ương, cấp tỉnh (tỉnh, thành phó trực thuộc Trung ương), ở cấp cơ sở (xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh).
- Trong biên chế, hưởng lương từ ngân sách Nhà nước.
– Công chức:
- Là công dân Việt Nam
- Được tuyển dụng theo vị trí việc làm trong cơ quan của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị – xã hội ở Trung ương, cấp tỉnh, cấp cơ sở
- Trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách Nhà nước.
Theo đề xuất mới nhất, cán bộ, công chức sẽ là người làm việc trong các cơ quan ở cấp Trung ương, cấp tỉnh và cấp cơ sở trong khi theo quy định cũ tại Luật Cán bộ, công chức 2008, sửa đổi 2019 thì cán bộ, công chức là người làm việc trong cơ quan của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội ở cấp Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã.
Đồng thời, dự thảo Luật cũng bỏ chương V về cán bộ, công chức cấp xã trong Luật Cán bộ, công chức hiện hành.
Như vậy, để phù hợp với chủ trương sáp nhập, thay đổi đơn vị hành chính, sắp tới sẽ không còn cán bộ, công chức cấp huyện, cấp xã mà thay vào đó là cán bộ, công chức cấp cơ sở.
2. Sắp tới, công chức xã bị tinh giản theo vị trí việc làm
Theo Điều 46 dự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi), cán bộ, công chức cấp xã theo quy định tại Luật Cán bộ, công chức năm 2008 sửa đổi, bổ sung 2019 nếu đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo yêu cầu của vị tri việc làm thì được xếp lương theo ngạch, bậc tương ứng với vị trí việc làm được giao đảm nhiệm.
Ngược lại, nếu không đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo yêu cầu vị trí việc làm thì sẽ bị xem xét, quyết định tinh giản biên chế theo quy định tại thời điểm tinh giản biên chế.
Theo đó, Điều 11 dự thảo đưa ra 02 phương án về vị trí việc làm gồm:
Phương án 1: Đây là tên gọi xác định nhiệm vụ của công việc cụ thể gắn với chức danh chuyên môn nghiệp vụ hoặc chức vụ lãnh đạo, xây dựng trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, tổ chức của cơ quan. Đây cũng là căn cứ để tuyển dụng, sử dụng, quản lý đội ngũ cán bộ, công chức.
Phương án 2: Đây là tên gọi của chức danh chuyên môn, nghiệp vụ hoặc lãnh đạo, quản lý gắn với công việc, vị trí trong cơ quan, nhiệm vụ, trách nhiệm, thẩm quyền và kết quả, sản phẩm cụ thể.
Trong đó, vị trí việc làm được phân loại thành vị trí việc làm cán bộ; lãnh đạo, quản lý; chuyên môn, nghiệp vụ và vị trí việc làm hỗ trợ, phục vụ.
Đồng thời, dự thảo cũng nêu rõ, sẽ có lộ trình chuyển đổi quản lý đội ngũ công chức theo vị trí việc làm trong thời hạn 05 năm tính từ ngày Luật này có hiệu lực. Trong đó, việc quản lý, tuyển dụng, sử dụng tiếp tục thực hiện theo quy định của Chính phủ.
3. Đề xuất cán bộ, công chức xã thuộc biên chế của tỉnh
Theo đề xuất của Bộ Nội vụ đề xuất khi Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi) có hiệu lực, cán bộ, công chức cấp xã sẽ thuộc biên chế của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Cụ thể, tại Điều 46 dự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi) nêu rõ, cán bộ, công chức cấp xã theo quy định của Luật Cán bộ, công chức năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2019, kể từ ngày Luật này có hiệu lực thuộc biên chế của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Bộ Nội vụ cho hay, dự thảo Luật được xây dựng theo Kết luận 130-KL/TW của Bộ Chính trị khi nghiên cứu, đề xuất việc sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị cũng như sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 02 cấp trong đó không tổ chức cấp huyện.
Trên đây là nội dung: Sắp có thay đổi lớn với công chức cấp xã khi thay đổi đơn vị hành chính?
